JLQD01-2024-0002
各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),區(qū)政府直屬各單位:
為進一步調(diào)動農(nóng)民糧油生產(chǎn)積極性,推動糧油產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)就抓好2024年糧油生產(chǎn)保供工作通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,落實中央和省委市委農(nóng)村工作會議精神,深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略。嚴格落實黨政同責,穩(wěn)定糧油播種面積,實施糧食單產(chǎn)提升行動,把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上。聚焦解決“誰來種地”問題,以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點、社會化服務(wù)為支撐,加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍。圍繞糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)步提高糧油生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化和數(shù)字化水平,全方位夯實糧食安全根基,為奮力推進“三個三”戰(zhàn)略、全力譜寫中國式現(xiàn)代化路橋新篇章奠定基礎(chǔ)。
二、政策保障
(一)規(guī)模糧油種植補貼。對全年稻麥油復種面積50畝(含)以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場等糧油規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體,按實際種植面積,早稻補貼410元/畝,連作晚稻補貼430元/畝,單季晚稻和大小麥各補貼200元/畝,油菜補貼280元/畝。在符合規(guī)模糧油補貼條件的前提下,對開展“油稻稻”或“麥稻稻”連作的,在原有補貼基礎(chǔ)上,再補貼300元/畝。對一季旱糧種植面積50畝(含)以上的種植主體,按實際種植面積,補貼300元/畝;對在“三園”地間作套種同一旱糧作物(不含大小麥)50畝(含)以上的,按實際種植面積,補貼150元/畝。
(二)種糧大戶信用貸款貼息。對種植面積50畝以上的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場等糧食生產(chǎn)主體,財政按3%的貼息率且不超過實際貸款利率的70%(兩者取低值)給予貸款貼息,一年貼息一次。對30萬元以內(nèi)的貸款,一般采用信用貸款方式。
(三)稻麥生產(chǎn)政策性保險。充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效中的作用,實施好政策性水稻、大小麥、油菜種植保險。對參加水稻、大小麥、油菜保險的生產(chǎn)主體,財政給予保費補助,其中水稻、大小麥補貼93%,油菜種植補貼90%。
(四)統(tǒng)防統(tǒng)治獎補。全面推進水稻、小麥等主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治。對開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的組織,當年服務(wù)面積達5000畝(含)以上的給予1萬元/家獎勵;對實施統(tǒng)防統(tǒng)治的糧食生產(chǎn)主體,小麥“一噴三防”補貼20元/畝,水稻統(tǒng)防統(tǒng)治補貼標準依據(jù)項目資金和符合補貼條件的實施面積計算后確定、最高不超過8元/畝。
(五)鎮(zhèn)(街道)獎勵。各鎮(zhèn)(街道)要確保糧油種植面積保持在2023年水平以上,對完成水稻種植面積任務(wù)的鎮(zhèn)(街道)給予獎勵,超過水稻任務(wù)數(shù)且超2021年種植面積的部分按100元/畝進行獎勵,每個鎮(zhèn)(街道)最高獎勵30萬元。水稻種植面積以核定面積為準。
(六)規(guī)模種糧動態(tài)補貼。省里啟動實施省級規(guī)模種糧動態(tài)補貼時,區(qū)里同步啟動,區(qū)財政按照中央、省財政資金的50%配套。
(七)訂單儲備獎勵。嚴格執(zhí)行省定稻谷最低收購價政策,對按訂單向區(qū)糧食收儲公司交售稻谷的種糧主體給予獎勵,儲備糧訂單獎勵標準不低于上一年標準。早稻實行訂單全覆蓋,每百斤獎勵30元;晚秈稻訂單對象是晚稻種植面積50畝以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社社員,訂單總量根據(jù)糧食儲備輪換補庫數(shù)量確定,晚稻訂單每百斤獎勵20元。深入推進糧食產(chǎn)業(yè)鏈“五優(yōu)聯(lián)動”提質(zhì)擴面,晚稻訂單重點向種植優(yōu)質(zhì)品種的大戶傾斜,優(yōu)質(zhì)品種同品種間收購加價不低于上一年水平。
三、重點工作
(一)強化耕地保護利用。實行最嚴格的耕地保護制度,提升“田長制+耕地智保”實戰(zhàn)實效,夯實“人防+技防”耕地保護機制,嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度,堅決守住耕地紅線。逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,新建和改造提升高標準農(nóng)田7967畝,協(xié)同推進土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設(shè),加快推進“多田套合”。新增劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲備區(qū)4850畝。加強耕地用途管控,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止基本農(nóng)田“非糧化”,引導永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)至少種植一季以上糧食作物,不得種植多年生經(jīng)濟作物、苗木和挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn),嚴格治理耕地拋荒。繼續(xù)實施土壤健康行動,擴大綠肥種植和有機肥使用,鼓勵使用商品有機肥、配方肥,改善提升耕地地力和產(chǎn)出能力。加強冬閑田綜合利用,鼓勵冬季多種綠肥,增加土壤肥力,提高耕地利用率。
(二)提高糧油生產(chǎn)水平。開展糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動,推動良種、良法、良機、良制相配套,深化農(nóng)技人員聯(lián)系大戶制度。擴大優(yōu)質(zhì)糧油作物種植面積,加強糧油生產(chǎn)先進技術(shù)集成應(yīng)用,以典型示范帶動大面積均衡增產(chǎn),建設(shè)省級玉米、水稻區(qū)試站,落實省級早稻、連作晚稻展示示范,創(chuàng)建省、市、區(qū)級糧食綠色高產(chǎn)高效示范片(方)。加快推進糧油生產(chǎn)全程全面機械化,重點破解水稻集中育供秧、水稻機插秧、旱糧油菜機械化作業(yè)等薄弱環(huán)節(jié),支持建設(shè)區(qū)域性統(tǒng)一育供秧服務(wù)中心,對獲批的水稻育秧中心項目按投資額的50%給予補助(含上級補助資金)。大力推廣精量化播種、精細收獲減損技術(shù),水稻耕種收綜合機械化率達92%以上,水稻機收損失率控制在2.8%以內(nèi)。深化實施“肥藥兩制”改革,主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率90%以上,綠色防控覆蓋率57%以上,有效控制化肥農(nóng)藥投入。
(三)完善糧油生產(chǎn)經(jīng)營機制。鼓勵規(guī)模糧油經(jīng)營主體立足生產(chǎn),開展糧油加工、銷售一體化經(jīng)營,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,提高糧油生產(chǎn)附加值。大力推廣糧經(jīng)輪作、水旱輪作、農(nóng)牧結(jié)合、綜合種養(yǎng)等“千斤糧萬元錢”生產(chǎn)模式,充分利用中低產(chǎn)田、低洼田、冬閑田等地塊潛力開展稻漁綜合種養(yǎng),努力增加農(nóng)民經(jīng)營收益。引導連片土地集中流轉(zhuǎn),大力支持現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè),著力推進糧油生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化。引導建立種植糧油作物的土地租金差別化調(diào)節(jié)機制,降低種糧土地成本。支持規(guī)模種糧主體自創(chuàng)稻米品牌,提高路橋糧油品牌影響力。對獲得省級、市級稻米評選金獎的,分別給予2萬元、1萬元獎勵,獎勵就高不重復享受。
(四)大力開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)意識,切實加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害監(jiān)測預警,完善防災(zāi)減災(zāi)預案,推進風險隱患排查整改,強化溝通會商研判,及時發(fā)布預警信息,落實落細防災(zāi)救災(zāi)措施,最大程度減少因災(zāi)損失,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。強化植保檢疫體系隊伍建設(shè),各涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)要明確一名以上植保植檢專業(yè)技術(shù)人員;切實加強病蟲疫情科學防控,持續(xù)推進病蟲害監(jiān)測體系建設(shè),強化水稻“兩遷”害蟲、二化螟、草地貪夜蛾、稻瘟病、白葉枯病、小麥赤霉病等重大病蟲害監(jiān)測預警,加大統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織培育力度,大力推行統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,水稻統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達50%以上,病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi),集中連片綜合應(yīng)用殺蟲燈、性誘劑及種植香根草、顯花植物等綠色防控技術(shù)的區(qū)級水稻綠色高產(chǎn)高效示范方,按當年防控物資投資額的80%給予補助,最高補助50元/畝(享受高產(chǎn)示范方獎勵的,不再重復補助)。
(五)加強儲備管理。全面落實糧食和食用植物油儲備任務(wù),優(yōu)化儲備品種結(jié)構(gòu),稻谷等口糧品種比例不低于70%。有序開展儲備輪換,月末實際庫存不低于儲備規(guī)模的70%,政府儲備糧中晚稻比例不低于40%。加強對儲備糧代儲的監(jiān)管,強化風險管控,確保儲存安全。完善種子、農(nóng)藥、化肥儲備制度,完成5萬公斤水稻種子、40公斤油菜種子、2.1噸農(nóng)藥、551噸化肥的儲備。
(六)搞活市場流通。加強糧食產(chǎn)銷合作,建立穩(wěn)固的市外糧源倉儲基地,發(fā)揮市場優(yōu)勢,暢通糧源渠道,確保有效供給。加快糧食應(yīng)急加工能力建設(shè),確保應(yīng)急日加工能力與市場日供應(yīng)需求相適應(yīng)。圍繞優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動”,開展項目建設(shè),新建或改造一批現(xiàn)代化凈糧中心和應(yīng)急保障中心。整合區(qū)域內(nèi)糧食收購服務(wù)力量,不斷提升為農(nóng)為企服務(wù)能力和糧食流通監(jiān)管能力。全區(qū)“五優(yōu)聯(lián)動”實施規(guī)模超過7000畝,推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育優(yōu)質(zhì)糧油品牌,拓展線上線下營銷渠道,全力打造優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街道)要全面落實糧食安全黨政同責,自覺承擔起保障轄區(qū)糧食安全的主體責任,以超常超強的力度和更強的執(zhí)行力抓好糧食生產(chǎn)。要認真研究糧油生產(chǎn)保供措施,挖掘糧食生產(chǎn)潛力,充分調(diào)動種糧主體積極性。區(qū)糧安辦成員單位要各司其職,密切配合,合力抓好糧油生產(chǎn)保供工作,切實保障我區(qū)糧食安全。
(二)加強考核評價。糧油生產(chǎn)保供列入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)(街道)綜合考核,對未完成全年糧油播種面積的鎮(zhèn)(街道)該項考核實行“一票否決”。各鎮(zhèn)(街道)要壓實責任,分解下達糧油生產(chǎn)年度目標,確保任務(wù)指標到村、到戶、到田。要加強日常調(diào)度和監(jiān)督檢查,堅持一季一季、一茬一茬、一個區(qū)塊一個區(qū)塊抓好任務(wù)落實落地,確保糧油生產(chǎn)任務(wù)順利完成。
(三)加強數(shù)智監(jiān)管。加快推進糧油生產(chǎn)數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè),提高糧食生產(chǎn)任務(wù)落地、動態(tài)監(jiān)測、糧補直達等數(shù)字化管理水平。各鎮(zhèn)(街道)要嚴把糧油補貼的審核關(guān),緊盯申報、核實、公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好糧油補貼資金申報發(fā)放的信息公開公示,自覺接受群眾監(jiān)督,提高政策透明度,防止虛報騙補,確保強農(nóng)惠農(nóng)資金落到實處。
本文件自發(fā)布之日起施行,有效期一年。《臺州市路橋區(qū)人民政府辦公室關(guān)于抓好2023年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》(路政辦發(fā)〔2023〕11號)即行廢止。
附件:2024年路橋區(qū)糧油指標分解表
臺州市路橋區(qū)人民政府辦公室
2024年5月28日
(此件公開發(fā)布)
附件
2024年路橋區(qū)糧油指標分解表
單位:畝、噸
地 區(qū) | 糧食 | 其中:早稻 | 其中:晚稻 | 其中:小麥 | 旱雜糧 | 油菜 | ||||||||
面積 | 產(chǎn)量 | 面積 | 產(chǎn)量 | 面積 | 產(chǎn)量 | 面積 | 產(chǎn)量 | 面積 | 產(chǎn)量 | 其中:大豆面積 | 其中:大豆產(chǎn)量 | 面積 | 產(chǎn)量 | |
路南街道 | 4150 | 1861 | 1300 | 542 | 2200 | 1118 | 650 | 201 | 100 | 23 | 200 | 22.8 | ||
螺洋街道 | 1450 | 670 | 600 | 250 | 800 | 407 | 50 | 13 | 50 | 13 | 50 | 5.7 | ||
桐嶼街道 | 1000 | 390 | 200 | 83 | 300 | 152 | 500 | 155 | 20 | 4.5 | 50 | 5.7 | ||
峰江街道 | 400 | 175 | 100 | 42 | 200 | 102 | 100 | 31 | 20 | 4.5 | ||||
新橋鎮(zhèn) | 6300 | 2797 | 1800 | 750 | 3300 | 1677 | 1200 | 370 | 120 | 28 | 250 | 28.4 | ||
橫街鎮(zhèn) | 6145 | 2729 | 1800 | 750 | 3200 | 1626 | 1145 | 353 | 140 | 32 | 250 | 28.4 | ||
蓬街鎮(zhèn) | 23100 | 10465 | 8000 | 3336 | 12400 | 6302 | 100 | 25 | 2600 | 802 | 410 | 95 | 700 | 79.5 |
金清鎮(zhèn) | 37755 | 16818 | 12800 | 5337 | 19000 | 9656 | 200 | 50 | 5755 | 1775 | 560 | 130 | 700 | 79.5 |
合計 | 80300 | 35905 | 26600 | 11090 | 41400 | 21040 | 300 | 75 | 12000 | 3700 | 1420 | 330 | 2200 | 250 |
路政辦發(fā)〔2024〕8號(臺州市路橋區(qū)人民政府辦公室關(guān)于抓好2024年糧油生產(chǎn)保供工作的通知) .doc