JLQD01-2024-0003
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、區(qū)政府直屬各單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定精神，加強(qiáng)政策調(diào)整有序銜接，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷政策的意見》（浙衛(wèi)發(fā)〔2015〕68號(hào)）等文件精神，在《關(guān)于開展浙江省獨(dú)生子女死亡家庭輔助生育服務(wù)的意見》（浙衛(wèi)發(fā)〔2014〕6號(hào)）、《浙江省衛(wèi)生健康委 浙江省財(cái)政廳關(guān)于提高計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2023〕36號(hào)）、《臺(tái)州市路橋區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育公益金暫行管理辦法的通知》（路政辦發(fā)〔2012〕156號(hào)）、《臺(tái)州市路橋區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整路橋區(qū)計(jì)劃生育公益金補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（路政辦發(fā)〔2013〕70號(hào)）等文件基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷政策提出如下意見:
一、扶助范圍
（一）計(jì)劃生育特殊家庭。計(jì)劃生育特殊家庭是指獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭。
（二）計(jì)劃生育特殊家庭扶助對象。
計(jì)劃生育特殊家庭扶助對象是指同時(shí)具備以下五個(gè)條件的對象：
1.具有本區(qū)戶籍；
2.1933年1月1日以后出生；
3.女方須年滿49周歲。因喪偶或離婚形成的單親家庭，單親一方須年滿49周歲；
4.只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。包括符合法律法規(guī)政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女，只存活一個(gè)子女的情況；合法收養(yǎng)子女包括法律法規(guī)承認(rèn)的事實(shí)收養(yǎng)子女的情況；
5.現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)及以上）。
二、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助
（一）特別扶助金。
獨(dú)生子女死亡或傷殘的父母，女方年滿49周歲后，符合省市相關(guān)規(guī)定條件的，提交申請核準(zhǔn)后，可享受特別扶助金（含“省計(jì)劃生育家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)”）。
（1）獨(dú)生子女死亡家庭：由政府發(fā)放每人每月1200元的特別扶助金；
（2）獨(dú)生子女傷病殘家庭：獨(dú)生子女一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)傷病殘家庭由政府分別發(fā)放每人每月1200元、1100元、1000元的特別扶助金；
對發(fā)生生育、收養(yǎng)子女或獨(dú)生子女康復(fù)，不再符合特別扶助條件的扶助對象，自其生育、收養(yǎng)子女或獨(dú)生子女康復(fù)時(shí)起，終止發(fā)放特別扶助金。特別扶助金所需資金由各級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算，區(qū)財(cái)政要落實(shí)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)資金。
（二）獨(dú)生子女死亡（一、二級(jí)傷殘）家庭一次性補(bǔ)助。
已取得獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，獨(dú)生子女15周歲及以上意外死亡，或發(fā)生一、二級(jí)意外傷殘且該獨(dú)生子女無子女或子女未成年的，一次性給予補(bǔ)助30000元；獨(dú)生子女4-14周歲意外死亡或發(fā)生一、二級(jí)意外傷殘的家庭,給予一次性補(bǔ)助5000元-30000元人民幣；獨(dú)生子女3周歲及以下意外死亡或發(fā)生一、二級(jí)意外傷殘的家庭，給予一次性補(bǔ)助1000元-5000元人民幣。
以上一次性補(bǔ)助金在區(qū)計(jì)劃生育公益金中列支。
（三）輔助生殖醫(yī)療家庭補(bǔ)助金。
對于獨(dú)生子女死亡家庭在人類輔助生殖技術(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的診療服務(wù)自付費(fèi)用部分給予補(bǔ)助，夫婦累計(jì)最高標(biāo)準(zhǔn)不超過5萬元，補(bǔ)助資金在區(qū)計(jì)劃生育公益金中列支。
（四）依法收養(yǎng)家庭補(bǔ)助金。
獨(dú)生子女死亡家庭依法收養(yǎng)子女的，按戶一次性給予5萬元補(bǔ)助，補(bǔ)助資金在區(qū)計(jì)劃生育公益金中列支。
（五）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助金。
計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，三級(jí)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助金每人每月360元，二級(jí)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員每人每月590元，一級(jí)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員每人每月820元。
三、社會(huì)保障
（一）落實(shí)優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)。
計(jì)劃生育特殊家庭扶助對象就醫(yī)時(shí)享受門診“五優(yōu)先”和“一免除”，即優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先陪護(hù)、優(yōu)先轉(zhuǎn)診、優(yōu)先取藥，免除一般診療費(fèi)。同時(shí)享受住院“三優(yōu)先”，即優(yōu)先安排病房、優(yōu)先安排診治、優(yōu)先安排護(hù)理。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排醫(yī)務(wù)社工和志愿者，為計(jì)劃生育特殊家庭扶助對象提供就醫(yī)引導(dǎo)、陪診等服務(wù)。
（二）落實(shí)聯(lián)系人制度
為每一戶計(jì)劃生育特殊家庭確定一名鎮(zhèn)（街道）干部、一名簽約的責(zé)任醫(yī)生、一名村（居、社區(qū)）健康指導(dǎo)員作為幫扶聯(lián)系人。聯(lián)系人通過定期登門走訪、電話聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)溝通等多種方式，及時(shí)了解掌握聯(lián)系對象的身體狀況、精神狀態(tài)和利益訴求。
（三）納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
將計(jì)劃生育特殊家庭扶助對象作為重點(diǎn)對象，優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為簽約對象提供約定的基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和個(gè)性化健康管理服務(wù)，主動(dòng)對接，不斷提高服務(wù)品質(zhì)，確保計(jì)劃生育特殊家庭扶助對象簽約服務(wù)全覆蓋。
（四）優(yōu)先養(yǎng)老服務(wù)。
對年滿60周歲及以上，失能、失智等生活不能自理的失獨(dú)家庭成員，本人有意愿的，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先安排和接收，并做好相應(yīng)的服務(wù)工作。
本政策自公布之日起實(shí)施。本政策執(zhí)行過程中如遇法律法規(guī)或上級(jí)機(jī)關(guān)政策變化的，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。
臺(tái)州市路橋區(qū)人民政府
2024年5月29日
（此件公開發(fā)布）
路政發(fā)〔2024〕6號(hào) （臺(tái)州市路橋區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷政策的意見） .doc